Про програму профілактики ВІЛ - інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД на 2011

Зміст
1.	Програма забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2011–2013 роки в Глухівському районі.
2.	Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма.
3.	Визначення мети Програми.
4.	Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми.
5.	Перелік завдань, заходів Програми та результативні показники.
6.	Напрямки діяльності та заходи Програми.
7.	Координація та контроль за ходом виконання Програми.
8.	Завдання і заходи про виконання Програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2011-2013 роки в Глухівському районі.

1. Паспорт

програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції,

лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих

і хворих на СНІД на 2011–2013 роки

в Глухівському районі

1. Ініціатор розроблення програми	Глухівська центральна районна лікарня
2. Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми	рішення сесії Сумської обласної ради від 15.10.2010 р. «Про Обласну програму забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2010-2013 роки
3. Розробник програми	Глухівська центральна районна лікарня
4. Співрозробники програми
5. Відповідальний виконавець	Глухівська центральна районна лікарня, сільські, селищні ради
6. Учасники програми	Глухівська центральна районна лікарня, відділ у справах молоді та спорту, районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, управління праці та соціального захисту населення, Глухівська районна санітарно-епідемічна станція, відділ освіти, студія місцевого радіомовлення «Радіо Глухів», редакція газети «Глухівщина», міський відділ управління МВС в Сумській області, сільські та селищні ради.
7. Термін реалізації програми	2011-2013 роки
8. Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Місцевий бюджет
9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, усього, у тому числі:	78,0 тис. гривень
9.1. кошти місцевого бюджету	78,0 тис. гривень

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Світовий досвід свідчить, що поширення ВІЛ-інфекції/СНІДу призводить до зменшення тривалості життя, зростання потреби в медичних послугах, загострення проблем бідності, соціальної нерівності та сирітства, подолання яких потребує постійного збільшення видатків з державного та місцевих бюджетів.

За критеріями Об’єднаної програми ООН з ВІЛ/СНІДу та Всесвітньої організації охорони здоров’я стан поширеності ВІЛ-інфекції/СНІДу в Україні класифікується як концентрована епідемія. Оцінний показник поширеності ВІЛ-інфекції серед дорослого населення в Україні є одним із найвищих в європейському регіоні і становить 1,63%. Основною причиною поширення ВІЛ-інфекції залишається вживання ін’єкційних наркотиків. За статистичними даними в Україні щодня 50 українців інфікуються ВІЛ, 12 осіб хворіють на СНІД та 8 помирають від СНІДу.

Починаючи з 1987 року, в області офіційно зареєстровано 1402 ВІЛ-інфікованих, з яких 309 захворіли на СНІД та 107 – померли від СНІДу. Щороку кількість нових випадків інфікування ВІЛ зростає на 15-20%, найбільш ураженою віковою групою залишаються люди молодого віку 18-39 років, збільшується кількість дітей народжених ВІЛ-позитивними матерями, а також число хворих, які потребують медичної та соціальної допомоги. Станом на 01.01.2011 р. на диспансерному обліку в центральній районній лікарні знаходиться 7 ВІЛ-інфікованих, з яких 3 - хворі на СНІД.

За прогнозами експертів у 2010 році в Україні практично 600 тисяч громадян можуть бути інфікованими ВІЛ, 43 тисячі – хворіти на СНІД. На кінець 2010 року внаслідок смерті від СНІДу одного чи обох батьків залишаться сиротами 46 тисяч дітей. Витрати на лікування на кінець 2013 року збільшаться вдвічі.

У зв’язку з тим, що переважна більшість ВІЛ-інфікованих є особами працездатного та репродуктивного віку, епідемія негативно впливає на соціально-економічний розвиток як країни, так і області, створюючи загрозу національній безпеці. Для усунення проблем, пов’язаних з ВІЛ/СНІДом, необхідно забезпечити реалізацію державної політики у сфері профілактики ВІЛ-інфекції, лікуванні, догляду та підтримки інфікованих і хворих шляхом об’єднання зусиль органів державної влади та громадськості.

Погіршення ситуації із захворюваністю на ВІЛ-інфекцію та збільшення кількості хворих на СНІД зумовлено занепадом суспільної моралі та рядом соціально-економічних причин: невідповідність темпів розвитку інфраструктури медичної та соціальної допомоги темпам поширення епідемії; недостатнє фінансування заходів з профілактики та лікування; недосконала система інформування населення з питань запобігання інфікуванню.

Актуальність розроблення Програми зумовлена необхідністю створення ефективної системи дієвих заходів щодо запобігання подальшому поширенню ВІЛ-інфекції.

3. Визначення мети Програми

Метою Програми є стабілізація епідемічної ситуації, зниження рівня захворюваності та смертності від ВІЛ-інфекції/СНІДу шляхом реалізації державної політики щодо забезпечення доступу населення до широкомасштабних профілактичних заходів, послуг з лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД, включаючи забезпечення стерильними медичними виробами одноразового використання вітчизняного виробництва.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів

та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми

Для досягнення визначеної Програмою мети слід забезпечити здійснення профілактичних, лікувальних та організаційних заходів, а також заходів з догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД.

Фінансування Програми здійснюватиметься у межах видатків, що передбачаються на галузь «Охорона здоров’я» в державному та місцевому бюджетах, відповідно до затвердженої Програми, та за рахунок коштів інших бюджетів, не заборонених чинним законодавством.

5. Перелік завдань, заходів Програми

та результативні показники

Основним завданням Програми є:

забезпечення масштабної первинної профілактики поширення ВІЛ-інфекції серед населення через проведення освітньої та роз’яснювальної роботи із залученням засобів масової інформації з пропаганди здорового способу життя, духовних, морально-етичних, культурних цінностей;

посилення профілактичних заходів серед представників груп ризику (споживачів ін’єкційних наркотиків, осіб, які утримуються в установах виконання покарань, звільнених від відбування покарань, осіб, які займаються проституцією, мігрантів, безпритульних та бездомних громадян, передусім дітей, у тому числі із сімей, що перебувають у складних життєвих обставинах, тощо);

дотримання вимог щодо безпеки лікувально-діагностичного процесу в лікувально-профілактичних закладах шляхом повного переходу до використання медичних виробів одноразового використання вітчизняного виробництва;

посилення безпеки донорства щодо запобігання випадкам передачі ВІЛ-інфекції через кров, її компоненти та анатомічні матеріали для трансплантації;

удосконалення механізму запобігання передачі ВІЛ від матері до дитини;

забезпечення вільного доступу населення, у першу чергу молоді та представників груп ризику, до консультування і тестування на ВІЛ-інфекцію;

розширення доступу споживачів ін’єкційних наркотиків, передусім ВІЛ-інфікованих, до замісної підтримувальної терапії та реабілітаційних програм;

систематичне створення радіопередач із висвітлення проблем, пов’язаних з ВІЛ-інфекцією/СНІДом;

забезпечення хворих на ВІЛ-інфекцію/СНІД антиретровірусною терапією відповідно до затверджених управлінням охорони здоров’я стандартів та клінічних протоколів;

забезпечення лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД з опортуністичними та супутніми захворюваннями відповідно до затверджених Міністерством охорони здоров’я України, управлінням охорони здоров’я стандартів та клінічних протоколів;

організація паліативної допомоги ВІЛ-інфікованим і хворим на СНІД;

надання соціальних послуг, а також забезпечення соціально-психологічної підтримки та немедичного догляду за ВІЛ-інфікованими і хворими на СНІД;

надання правової допомоги ВІЛ-інфікованим та хворим на СНІД;

забезпечення діяльності та поетапного розвитку спеціалізованих служб і закладів, що надають медичні та соціальні послуги ВІЛ-інфікованим і особам із груп ризику;

удосконалення системи епідеміологічного нагляду за поширенням ВІЛ-інфекції з метою підвищення ефективності профілактичних заходів;

залучення до виконання Програми медичних, соціальних та педагогічних працівників, органів місцевого самоврядування, роботодавців, професійних спілок, представників бізнесу, громадських організацій.

Ресурси забезпечення:

*Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми*	*Роки виконання Програми* _{тис. грн.}			*Усього витрат на виконання Програми*
	*2011*	*2012*	*2013*	*Усього витрат на виконання Програми*
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:	26,0	26,0	26,0	78,0
- місцевий бюджет	26,0	26,0	26,0	78,0

Виконання заходів Програми дасть змогу:

охопити медичними послугами з профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу 60% представників груп ризику;

забезпечити навчання учнів усіх загальноосвітніх навчальних закладів за програмами формування здорового способу життя і профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу;

запровадити розміщення в засобах масової інформації соціальної реклами щодо формування способу життя і профілактики ВІЛ/СНІДу;

удосконалити механізм профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу серед осіб віком від 15 до 24 років з метою підвищення рівня їх обізнаності щодо безпечної статевої поведінки, що дасть змогу збільшити до 60% кількість осіб, які самостійно можуть визначатися із запобіганням передачі ВІЛ-інфекції статевим шляхом;

забезпечити антиретровірусною терапією не менш як 80% хворих на ВІЛ-інфекцію/СНІД, які її потребують;

знизити відсоток смертності серед інфікованих і хворих;

забезпечити доступ до замісної підтримувальної терапії та реабілітаційних програм споживачів ін’єкційних наркотиків;

не допускати передачу ВІЛ-інфекції від матері до дитини;

забезпечити з метою раннього виявлення випадків інфікування 100% обстеження дітей, народжених ВІЛ-інфікованими матерями;

удосконалити систему добровільного консультування і тестування з метою діагностики хвороби на початкових стадіях;

забезпечити навчання медичних працівників, залучених до роботи з протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу;

удосконалити систему лабораторного контролю якості діагностики та лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД.

У період виконання Програми очікується зниження негативних проявів, що уповільнюють демографічний і соціально-економічний розвиток району.

6. Напрямки діяльності та заходи Програми

Напрямки діяльності та заходи Програми спрямовані на запобігання поширенню ВІЛ-інфекції/СНІДу, стабілізацію епідемічної ситуації зниження рівня захворюваності та смертності від хвороб, зумовлених ВІЛ/СНІДом, розширення доступу населення до послуг добровільного консультування і тестування на ВІЛ, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД.

7. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію дій по організації та загальний контроль за виконанням Програми здійснює Глухівська центральна районна лікарня.

Глухівська центральна районна лікарня аналізує хід виконання основних завдань та заходів Програми (додаток 1) та щороку до 20 січня та 20 червня надає звіт про хід виконання Програми управління охорони здоров’я Сумської обласної державної адміністрації, голові Глухівської районної державної адміністрації та голові Глухівської районної ради.

про виконання Програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки

ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2011-2013 роки в Глухівському районі

03.01.13